按照《國(guó)家石油儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃》,到2020年,我國(guó)可以形成相當(dāng)于100天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備總規(guī)模。但石油商業(yè)儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于戰(zhàn)略儲(chǔ)備安全線。面對(duì)低油價(jià)買入好時(shí)機(jī),國(guó)內(nèi)企業(yè)油儲(chǔ)庫(kù)存卻相對(duì)飽和。 4月20日,WTI一路跌至-40美元,成為石油歷史上又一個(gè)“黑色紀(jì)念日”。2020年初的國(guó)際油價(jià)暴跌,給“三桶油”拋出大難題:一方面保障國(guó)家能源安全,要求增儲(chǔ)上產(chǎn);另一方面油價(jià)已覆蓋不了成本,產(chǎn)油就是虧本。 從今年3月國(guó)際油價(jià)暴跌以來(lái),就不斷有觀點(diǎn)流出,國(guó)內(nèi)“三桶油”的角色應(yīng)從生產(chǎn)商向貿(mào)易商轉(zhuǎn)換,加大企業(yè)儲(chǔ)油能力,在油價(jià)暴跌時(shí)大量購(gòu)進(jìn),充實(shí)國(guó)家原油庫(kù)存。 事實(shí)上,據(jù)財(cái)新報(bào)道,油價(jià)開始下跌后,3月7日至13日,中石化就增派了20艘船出海搶油。儲(chǔ)油能力與中下游煉化也直接掛鉤,而新冠疫情的影響是全方位的,除了上游開發(fā)生產(chǎn),煉化板塊也由于停工停產(chǎn),加工量嚴(yán)重下降。 能源咨詢機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲數(shù)據(jù)顯示,2020年前兩月,中國(guó)原油儲(chǔ)備(包括國(guó)家儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備)的儲(chǔ)能利用率從去年年底的72%已升至83%。各企業(yè)儲(chǔ)能已幾乎用盡。 這種情況提示我們:作為原油需求大國(guó)、進(jìn)口大國(guó),建倉(cāng)擴(kuò)儲(chǔ)囤油,在國(guó)家安全戰(zhàn)略層面意義重大,在企業(yè)降低成本、調(diào)節(jié)各板塊盈虧層面也具有重要意義。 一、削減支出 但明確國(guó)內(nèi)不減產(chǎn) 國(guó)際油價(jià)暴跌后,國(guó)際石油公司相繼出臺(tái)削減支出政策,同時(shí)產(chǎn)量也相應(yīng)減少。 英國(guó)石油公司公告稱,公司預(yù)計(jì)2020年資本支出比計(jì)劃下調(diào)40億美元左右,降幅25%,2020年公司油氣產(chǎn)量將同比減少7萬(wàn)桶/日;康菲石油公司2020年資本支出將比原計(jì)劃下調(diào)7億美元,降幅10%,公司油氣產(chǎn)量相應(yīng)下降2萬(wàn)桶/日;雪佛龍2020年將削減資本支出40億美元,降幅20%,同時(shí)在美國(guó)Permian盆地的頁(yè)巖油氣產(chǎn)量將比計(jì)劃減少12.5萬(wàn)桶/日,降幅20%。 截至目前,中國(guó)石油預(yù)計(jì)2020年資本開支下調(diào)20%到30%;中國(guó)石化初步計(jì)劃將資本開支下調(diào)2.5%,且正在動(dòng)態(tài)調(diào)整2020年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;中國(guó)海油將年度投資壓減10%至15%,總成本降低不少于10%。 但與此同時(shí),他們強(qiáng)調(diào):保持國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量增產(chǎn)計(jì)劃不動(dòng)搖。 這與“七年行動(dòng)計(jì)劃”和國(guó)家對(duì)“三桶油”增儲(chǔ)上產(chǎn)的要求緊密相關(guān)。 2016年-2018年中國(guó)原油產(chǎn)量從2億噸以上下降到1.9億噸。與此同時(shí),原油和天然氣進(jìn)口量不斷攀升。2018年,中國(guó)原油進(jìn)口4.62億噸,對(duì)外依存度超70%;天然氣進(jìn)口量9038.5萬(wàn)噸,對(duì)外依存度上升至39%,并預(yù)計(jì)到2030年達(dá)到44%。 正是這一系列嚴(yán)峻的數(shù)字,讓中央領(lǐng)導(dǎo)在2018年7月批示,要大力提升國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度,努力保障能源安全。 此后,“三桶油”紛紛制訂2019至2025年“七年行動(dòng)計(jì)劃”。 2020年本是深化落實(shí)“七年行動(dòng)計(jì)劃”的上產(chǎn)之年。國(guó)內(nèi),長(zhǎng)慶油田將完成上產(chǎn)6000萬(wàn)噸的目標(biāo),塔里木油田也將向3000萬(wàn)噸進(jìn)軍,并將和西南油氣田一起,在今年誕生兩個(gè)年產(chǎn)300億方的大氣區(qū),渤海油田則正式開啟年產(chǎn)4000萬(wàn)噸的爬坡之旅。 然而才一開年,就遭遇疫情蔓延,進(jìn)而油價(jià)暴跌至二十年新低。 目前國(guó)內(nèi)“三桶油”的桶油成本應(yīng)對(duì)當(dāng)前油價(jià),十分吃力。財(cái)新進(jìn)行報(bào)道時(shí)這樣描述:“生產(chǎn)一噸虧一噸。” 對(duì)于如何看待增儲(chǔ)上產(chǎn),財(cái)新近期采訪了業(yè)內(nèi)人士和相關(guān)專家。中石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場(chǎng)所所長(zhǎng)戴家權(quán)表示:“關(guān)鍵看你怎么定位國(guó)內(nèi)產(chǎn)量,如果定位于國(guó)家能源安全、石油供應(yīng)安全,那無(wú)論油價(jià)怎么低,國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)量不會(huì)做大幅調(diào)整! 二、加緊儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè) 早在2007年,國(guó)家發(fā)改委就宣布中國(guó)國(guó)家石油儲(chǔ)備中心正式成立,旨在加強(qiáng)中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè),健全石油儲(chǔ)備管理體系。決策層決定用15年時(shí)間,分三期完成石油儲(chǔ)備基地的建設(shè)。 按照《國(guó)家石油儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃》,到2020年,我國(guó)可以形成相當(dāng)于100天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備總規(guī)模,分三期完成石油儲(chǔ)備基地的硬件設(shè)施建設(shè)。 隨著國(guó)際油價(jià)的走低,在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),包括英國(guó)石油公司、道達(dá)爾等國(guó)際能源巨頭在內(nèi)的幾乎所有油氣企業(yè)都加大了原油儲(chǔ)備力度。 國(guó)內(nèi)一些民營(yíng)煉廠已經(jīng)開始使用一種“軟體油罐”來(lái)儲(chǔ)運(yùn)石油,價(jià)格低廉且處置靈活。 近年來(lái),國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本參與石油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),保持國(guó)家石油儲(chǔ)備規(guī)模與石油消費(fèi)總量相適應(yīng)。儲(chǔ)油不僅是國(guó)家戰(zhàn)略安全需要,也是企業(yè)調(diào)節(jié)運(yùn)營(yíng)、抵抗風(fēng)險(xiǎn)的需要,拓展儲(chǔ)油容量在低油價(jià)期填充庫(kù)存,應(yīng)該成為能源企業(yè)多頭并舉中的一舉。
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